در سال‌های اخیر، مفهوم «کرامت فردی» از یک ارزش اخلاقی صرف، به یکی از مهم‌ترین شاخص‌های حکمرانی شهری و مدیریت نوین شهرها تبدیل شده است. شهرداری‌ها دیگر تنها متولی ساخت خیابان، پل و پارک نیستند، بلکه در شکل‌گیری کیفیت زندگی، هویت اجتماعی و احساس ارزشمندی شهروندان نقش مستقیم دارند. از این منظر، فعالیت‌های فرهنگی و اجتماعی شهرداری تبریز زمانی موفق ارزیابی می‌شوند که بتوانند کرامت شهروندان را در عرصه عمومی تقویت کنند.
کرامت فردی در فضای شهری، به معنای آن است که هر شهروند، بدون توجه به سن، جنسیت، قومیت، وضعیت اقتصادی یا توانایی جسمی، احساس کند دیده می‌شود، محترم شمرده می‌شود و فرصت برابر برای حضور، مشارکت و بهره‌مندی از امکانات شهری دارد. این رویکرد، سرمایه اجتماعی را افزایش داده و اعتماد عمومی به مدیریت شهری را تقویت می‌کند.
بر این اساس، می‌توان مهم‌ترین شاخص‌های کرامت فردی در فعالیت‌های فرهنگی و اجتماعی شهرداری تبریز را در چند محور اساسی دسته‌بندی کرد:
■ یکم؛ عدالت فرهنگی و دسترسی برابر. توزیع عادلانه برنامه‌های فرهنگی،
کتابخانه‌ها، فرهنگسراها، خانه‌های محله، جشنواره‌ها و رویدادهای هنری در تمامی مناطق شهر، به‌ویژه محلات کم‌برخوردار، یکی از مهم‌ترین جلوه‌های احترام به کرامت شهروندان است. فرهنگ نباید به مرکز شهر محدود شود؛ بلکه باید در دسترس همه باشد.
■ دوم؛ مشارکت شهروندی.
شهروند زمانی احساس کرامت می‌کند که در تصمیم‌گیری‌های شهری نقش داشته باشد. تشکیل شوراهای محله، بهره‌گیری از ظرفیت سازمان‌های مردم‌نهاد، مشارکت جوانان، زنان، سالمندان و نخبگان در برنامه‌ریزی فرهنگی، نشانه مدیریت مشارکت‌محور و احترام به شأن اجتماعی افراد است.
■ سوم؛ هویت‌بخشی و پاسداشت فرهنگ بومی.
تبریز شهری با پیشینه تاریخی، فرهنگی و ادبی غنی است. حمایت از زبان، هنر، موسیقی، آیین‌ها و مفاخر آذربایجان، علاوه بر حفظ میراث فرهنگی، موجب تقویت عزت‌نفس و احساس تعلق شهروندان به شهر می‌شود. شهروندی که هویت فرهنگی خود را در سیاست‌های شهری بازتاب‌یافته می‌بیند، کرامت بیشتری را تجربه می‌کند.
■ چهارم؛ فراگیری اجتماعی و حمایت از گروه‌های آسیب‌پذیر.
طراحی برنامه‌های فرهنگی ویژه کودکان، نوجوانان، سالمندان، افراد دارای معلولیت و خانواده‌های کم‌برخوردار، نشان‌دهنده آن است که مدیریت شهری هیچ گروهی را از دایره خدمات فرهنگی خارج نمی‌داند. شهری کرامت‌محور است که همه اقشار در آن فرصت حضور و مشارکت داشته باشند.
■ پنجم؛ ارتقای فرهنگ شهروندی.
آموزش احترام متقابل، مسئولیت‌پذیری اجتماعی، قانون‌مداری، حفاظت از محیط‌زیست، گفت‌وگو و مدارا، از مهم‌ترین مأموریت‌های فرهنگی شهرداری است. جامعه‌ای که در آن شهروندان به حقوق یکدیگر احترام بگذارند، بستر مناسبی برای حفظ کرامت انسانی فراهم می‌آورد.
■ ششم؛ کیفیت فضاهای عمومی.
پارک‌ها، پیاده‌راه‌ها، مراکز فرهنگی و فضاهای شهری باید امکان تعامل، تبادل و گفت‌وگوی اجتماعی را برای همه شهروندان فراهم کنند. امنیت، پاکیزگی، دسترس‌پذیری و طراحی انسانی این فضاها، از شاخص‌های عینی کرامت فردی در شهر به شمار می‌رود.
■ هفتم؛ احترام در ارائه خدمات.
نحوه برخورد کارکنان شهرداری با شهروندان، شفافیت در پاسخگویی، رعایت حقوق ارباب‌رجوع، تکریم مراجعان و تسهیل دسترسی به خدمات، از مهم‌ترین جلوه‌های کرامت انسانی در نظام مدیریت شهری است.
در نهایت، می‌توان گفت توسعه فرهنگی زمانی پایدار خواهد بود که «انسان» محور اصلی برنامه‌ریزی شهری باشد. هر برنامه فرهنگی که موجب افزایش احساس تعلق، مشارکت، اعتماد، امنیت روانی و امید اجتماعی شود، در حقیقت گامی در مسیر تحقق کرامت فردی است. شهرداری تبریز، با تکیه بر پیشینه فرهنگی این شهر و ظرفیت‌های اجتماعی آن، می‌تواند کرامت شهروندی را به یکی از شاخص‌های اصلی ارزیابی عملکرد فرهنگی و اجتماعی خود تبدیل کند؛ شاخصی که نتیجه آن، شهری انسان‌محور، هویت‌مند، مشارکت‌جو و برخوردار از سرمایه اجتماعی پایدار خواهد بود.

 

حسین اقبالی- فعال فرهنگی